2016年重点工作安排——在区政府十六届五次全体会议上的发言提纲

                                                      区委常委、区政府副区长  杨文波

                                                            （2016年1月14日）

同志们：

根据本次会议安排，结合分管部门实际，2016年重点抓好以下几项工作：

一、加大力度，全面提升城市管理水平

（一）完善城市管理体系。全区及新城共有街路91条，其中一级56条，二级25条，三级10条。一是要做到市容市貌达标率100%。一级街路要达到无三堆一放，无占道经营、无流动商贩、无露天烧烤。二级街路要达到严控店外经营、占道摆放、违规牌匾、露天烧烤。三级街路要达到严管流动商贩、露天烧烤、规范市场周边经营秩序。要建好三合家园和金典市场，迁建民祥市场；加强已完工的望江、五福等市场监管。二是要做到环境卫生达标率100%。一级、二级街路环境卫生管理达到五无、五净、四根清。三级街路环境卫生管理达到四无、三净。三是要做到违建拆除完成率100%以上，要完善拆违程序，加强日常巡查机制，实现零增长、减存量，超额完成市下达的拆违任务，确保第一。四是要做到园林绿化达标率100%。高质量完成青云街等街路空地树木补植、草坪种植任务，新增绿化面积2.8万平米。五是要做到四级网格覆盖率100%。依托区级“为民服务e网通”平台管理指挥系统，深度融入为民服务网络平台，进一步完善“四级网格”管理体系，实现辖区城管工作全覆盖、无死角的监控管理。

（二）完善环卫服务体系。一是搞好公共卫生设施设备建设。新建环保式垃圾中转站2座，增加配套垃圾盛装容器300个。二是提高环境卫生机械作业率。增加清雪机械、机械化清扫车、垃圾清运车辆13台，做好今冬明春清冰雪工作，使市区和新城街路机械化清扫率和清雪率均达到85%以上。三是建立健全新城管理机制。建立清运管理机制。对新城内自建垃圾中转站及中转箱等设施设备的公建单位、企业和小区物业实行无偿清运，其余实行有偿清运。建立清冰雪管理机制。街路和南站广场由区环卫部门负责，公建单位和企事业门前广场由其自行负责。

二、统筹推进，抓好城市建设各项工作

（一）切实完成好各项建设任务。抓好3条巷道升级改造、30栋低温楼改造、20栋老旧散小区楼房改造等工程任务。同时，还要做好两个家园小区环境配套工程及园林绿化收尾工作。

（二）切实做好防汛抗洪工作。区住建局要掌握防汛工作重点，组织抢险小分队加强对堤坝及重点易涝区的巡察。完善各项工作制度，做好储备防汛物资工作。针对7处易涝区，区住建局要使用水泵和罐车及时排水，组织物业应急救援队进行抢险。

（三）切实发挥联席会议作用。区住建局牵头，带领大家继续鼓足干劲，利用半年时间，全面梳理小区各类问题，采取联席会议方式逐个小区解决整改。

（四）切实提升物业服务管理水平。加强小区物业管理，结合实际制定我区物业管理办法，加大社区物业便民服务站推进力度，组建物业应急救援队伍，整合物业企业。

三、攻坚克难，依法高效推进征收工作

（一）加快推进棚改和项目建设征收工作。去年我区棚改工作几项指标均为全市第一。今年要整合力量，完善程序，稳妥完成9个地段、3318户棚改任务。还要按时限完成3个地段市政道路建设征收工作；完成2个地段园区项目建设征收工作。

（二）加快推进被征收人选房进户工作。为2015年下达征收决定并已搬迁的一厂厂西、军体校等8个地段、1381户，制定选房、进户计划，以保证棚改区改造的顺利进行。

（三）加快推进资金清欠工作。梳理从2013至2015年以来征收项目，落实专人跟进已净地项目的挂地工作，保证资金尽快拨付到我区，以解决因资金未发放引发的上访问题。

（四）加快推进归档和电子信息录入工作。整理2008年至今已进户退款并办理房照地段的评审、协议等内业资料，按要求整理后，送区档案局存档，电子信息录入率要达到100%。

四、明确责任，完成保障工作各项目标

（一）做好农民工工资保障金收缴工作。去年清华同方等多家企业出现农民工讨薪上访事件，且都没有缴纳农民工工资保障金，今年必须顶住压力，全额收缴。要加强对违法用工行为的源头治理，从用人单位招用劳动者依法签订劳动合同、督促检查企业建立工资发放制度等工作源头上入手，完善各种制度，加大对用人单位的监督检查力度，以减少或杜绝违法用工案件的发生。

（二）做好培训创业工作。依托区劳动技能培训实践基地平台，开设首家电子商务实训室和孵化室，构建以自主培训为主体，以职业院校合作培训、汽车驾驶外包培训为补充的就业创业服务体系，建设七区规模最大、培训项目较多、示范引领效果最为突出的培训基地。

（三）做好下放职能接收工作。以街道为单位，成立城乡居民养老保险服务所，每街道配置工作人员3-5人。成立街道劳动保障监察中队，每街道配置工作人员2人。

五、稳步推进，切实提高为民服务质量

（一）推进政务服务中心工作。继续推进“三集中、三到位”行政审批制度改革，杜绝“体外循环”，行政审批事项进驻率达、办结率、满意率均达100%。6月底前将龙沙国税、地税以及高新区国税、地税审批及服务事项入驻大厅，并纳入电子监察系统。

（二）推进区“e网通”平台二期建设。加大信息资源录入工作力度，人口数据录入率达80％，民政、住建等相关部门的专业信息录入率达100％，实现资源共享。

六、标本兼治，扎实推进安全生产工作

（一）抓好企业主体责任落实。督促企业建立健全安全生产管理长效机制，实施企业黑名单制度，完成9家涉氨制冷企业、17家危险化学品生产经营单位，安全生产标准化创建工作，创建达标率100%。

（二）抓好安全应急演练工作。全年组织学校、街道、大型超市等开展安全应急演练4次，确保全区不出现重大责任事故。

（三）抓好宣传教育工作。一是举办全区综合性安全管理人员培训，参训人员覆盖规模以上企业和重点企业。抓好安监队伍业务培训，做到执法人员持证上岗率100%；二是树立正反面典型，起到正面典型带动，反面典型警示教育的作用，召开全区安全生产典型经验交流会。

（四）抓好科技化管理工作。全区103家高危行业、重点企业和规模以上企业，安全生产信息录入隐患信息监管平台，实现精细管理，精细监察。

七、提高认识，着力提高人防工作水平

（一）加强人防知识教育宣传。充分利用广播、报刊、网络等形式，大力宣传人防政策和法律法规，组织开展应急演练，不断提升宣传教育效果。

（二）加强人防信息化建设。抓好地区电动警报器升级改造工作，加强人防工程建设和维护管理，努力提高平战转换能力。